襄阳市：创新工作模式 打造特色品牌
发布人：宋建春
发布时间：2017-08-15
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近年来，襄阳市委老干部局认真贯彻落实中央和省委有关离退休干部工作会议和文件精神，以强烈的政治担当，创新工作，打造品牌，促进了全市老干部工作提档升级。
一、扎牢根基，抓好离退休干部“两项建设”
一是党建体系做到“三个健全”。第一，健全组织领导责任体系。明确老干部所在单位主要责任和老干部工作部门具体责任。市县两级成立离退休干部党工委，市县直属单位等建立离退休干部党委、总支或支部。“两项建设”纳入党建整体布局，支部书记纳入全市培训。第二，健全工作制度体系。制定休干支部暂行规定，每年专项督查，完善组织生活等7项制度，实现思想建党和制度治党同向发力同时发力。第三，健全评选激励体系。扎实开展离退休干部“示范党支部”创建和“双先”评选，涌现了10多个全国先进集体和个人。
二是思想教育立足“三个到位”。第一，工作指导到位。深入休干支部，实地调研、参加活动、上下联动。第二，常态化学习到位。每周推荐“微党课”、每月编发学习资料、每季度举办专家讲座、每半年举办专题培训、每年进行成果展示。第三，创新方式到位。开展“我看襄阳”征文，设立“老干部之声”专栏，创作先进典型微动漫，特别是“襄阳长者风范”公众号，成为老同志掌上“学习宝”，关注近万人，单篇阅读最高1.6万次。
三是组织建设坚持“三个狠抓”。第一，狠抓“安家工程”。按照一方隶属、多方管理原则，理顺组织关系，创新组织设置，提升组织覆盖率，全市3.5万名离退休干部党员“人在组织中、组织在活动中、活动在凝聚中”。第二，狠抓班子建设。对支部书记缺位或不履职进行督办，及时调整充实，增强班子战斗力。同时，抓关键少数，培训休干支部书记3200人次。第三，狠抓作用发挥。在休干支部组织下，全市发挥作用的老干部党员2.8万人、“五老”12.3万人，参与“畅谈、展望、建言”活动老同志1.5万人，收集征文200多篇。
二、做实平台，探索创新老干部工作抓手
一是打造“学”的平台，坚定信仰增添正能量。第一是主题党日学。集中精力开展“7+X”主题党日，全市828个休干支部开展7000多次，2.7万名老干部党员参加。第二是拓展阵地学。推进老年大学建设，老同志学有阵地、学有所乐。2015年迁建的市老年大学，一期1.5万平方米、投资4149万元，学员1万多人；二期明年动工，将再建9030平方米，投资4850万元。9个县市区新建和改扩建3.7万平方米，总投入1亿多元。第三是选树典型学。选树的“当代愚公”杨维广等一批典型，为引领全市老干部发挥正能量起到极大示范作用。
二是打造“讲”的平台，激发共鸣增添正能量。第一是“桑榆讲堂”讲。老同志以亲身经历，讲群众路线、党情党史，讲襄阳发展、社会进步，讲自我教育、阳光心态，已开展380多场，300多名主讲，4万余人参与。第二是“百团千场”讲。成立446个“五老”宣讲团，宣讲2968场，受众49.2万人次。第三是“网络好声音”讲。老干部运用微博等，讲述幸福晚年，点赞新风正气，引导正确舆论。第四是“文艺展演”讲。精品节目入选文化“惠民工程”，累计演出320场、观众15万人。
三是打造“做”的平台，示范引领增添正能量。在各个领域开展“做合格党员、树长者风范”活动。第一是在文化传承上引领。老干部积极参与传统文化宣传，为全市114项非物质文化的成功申遗积极贡献。第二是在志愿服务上引领。全市老干部志愿者达1.2万名，占老干部总数的五分之一。他们牵青少年之手、牵贫困者之手、牵老同志之手、牵创业者之手、牵文明创建之手，成为我市志愿服务的重要力量。如“汉江游泳安全护航”“绿色汉江保护”“爱心家庭辅导”等，都由老同志发起，守护生命、守护生态、守护着下一代。第三是在社团发展中引领。全市85%的老年社团由老干部负责，他们发挥优势，引领社团健康发展。第四是在精准扶贫中引领。1200余名离退休干部结对帮扶1500多户，争取项目260多个。
四是打造“谋”的平台，汇智聚力增添正能量。第一是谋重点。在重大决策和领域方面，听取和尊重老干部建议。“千古帝乡、智慧襄阳”的城市宣传口号，就是根据老同志建议确定的。第二是谋热点。层层聘请老干部为党风廉政建设督导员等，发挥监督作用，营造风清气正的政治生态。第三是谋难点。充分发挥老干部参谋、智库作用和处理焦点、难点问题上的经验优势，引导他们参与重大难点的攻坚、重大矛盾的化解。
三、优质服务，解决为老服务“最后一公里”问题
一是用细心打造“链条式+”健康服务品牌。立足老干部对便捷服务的需求，推进“链条式+”服务，实现了“四有”：家庭有疾病自救、单位有敬老联系人、医院有智能绿色通道、社区有智慧养老一键通。特别是家庭急救培训，帮助老干部及家人在遇到突发疾病或事故时，采取正确的院前急救方法，最大限度挽救生命；利用“互联网+”模式，配发智慧养老“一键通”，贴心家政“一健”配送到家。
二是用爱心打造“笑颜义工”志愿服务品牌。立足老干部对亲情服务的需求，建成覆盖全市的助老志愿服务网络，确定服务项目4大类32项，注册义工3500名，开展大型集体活动40余次、小型日常服务2600余次，受惠老干部1万多人。义工把老同志当亲人，老同志把义工当家人，“笑颜义工”成为襄阳最知名的助老义工组织。
三是用责任心打造“5211·情暖夕阳”服务品牌。立足老干部对直接服务的需求，开展“5211·情暖夕阳”活动，局系统每名干部全年参与助老活动不少于5次，联系2名困难老干部、1个休干支部和1个老年社团。目前，局干部参加助老活动672人次，走访老干部917人次，参加休干支部活动366次，联系老年社团31个、参加活动269次，帮助解决实际问题162项。
四、强化保障，健全完善老干部工作体制机制
一是顶层设计出台《实施意见》。根据中办发〔2016〕3号和鄂办发〔2017〕12号文件，梳理重点工作60项，需抓紧推进的30项，需领导小组研究的14项，需市委决策的5项，实行项目化、台账式管理。老干部工作领导小组、市政府和市委先后专题研究，6月21日，我市《实施意见》印发，配套细则也已制定。
二是编织完整运转有效的机制网络。第一是部门协作机制。老干部工作写入市党代会和“两会”报告，领导小组积极发挥作用，市直部门积极支持，老干部工作要人给人、要钱给钱。第二，社会联动机制。搭建信息管理、组织生活、学习活动、医疗救助、亲情助老和发挥作用“六大平台”，深化“四就近”工作。第三，经费保障机制。市县及市直离退休干部党工委每年30万元、10万元、2万元经费，休干党组织负责人每月150元补贴，退休干部公用经费提高到1000元等。第四，考核督办机制。老干部工作纳入领导班子考核、经济社会发展规划、党建工作部署，学习活动阵地建设纳入“十三五”规划。
三是建设模范部门打造过硬队伍。通过“今天我来讲”“对标一流”等活动，提升干部能力；立足网上纪实、督办台账、述职评估等狠抓作风建设。近五年，新进年轻干部11名，局干部平均年龄43岁、仅高于团市委。局综合考评多年位于市直第一方阵，被评为省级文明单位、全省老干部工作先进集体等。
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