大悟县：选好配强“第一书记”全面推进离退休干部党支部建设
发布人：宋建春
发布时间：2017-08-15
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大悟县是全国著名的革命老区县，全县现有离退休干部党总支3个，党支部74个，离退休干部4263人，其中党员2736名。为认真贯彻落实全省创建离退休干部“示范党支部”活动的有关要求，大悟县委坚持问题导向，以选好配强“第一书记”为抓手，抓重点，破难点，求成效，全面推进离退休干部党支部建设。
一、坚持问题导向，打造离退休干部党支部建设“新引擎”
随着改革开放不断深入，经济社会不断发展，离退休干部队伍结构、思想观念、精神需求、活动方式等发生重大变化，离退休干部党支部建设出现了新的情况，逐渐暴露出一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是落实主体责任不够有力。党的十八大以来，中央提出了新形势下做好老干部工作“四个更加注重”的原则，提出了“老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱”的要求。但有少数基层单位对老干部工作认识有偏差，重待遇落实，轻党的建设；重安抚稳定，轻支持保障，管党治党、从严治党意识不强。
二是党支部班子战斗力薄弱。离退休干部主要任务是颐养天年。退休后大多数老同志的工作激情、体力精力与在职时相比普遍有所下降，离退休干部党支部书记和委员队伍也概莫能外。再加上有的支部书记党务工作能力欠缺，而且有的还不能以身作则，个人威望不高，对解决支部内部的棘手问题存在畏难情绪。有的单位对这些问题重视不够、解决不力，导致了党支部战斗堡垒作用发挥不够。
三是党建规范化水平不高。有的单位离退休干部党支部组织设置不够合理，多年没有按期换届，有组织无活动；少数老干部党员长期游离于组织之外，长期不参加组织活动，不按时缴纳党费或不按标准足额缴纳党费；有的地方教育管理老干部宽松软，制度落实不严格，形同虚设。
针对以上问题，大悟县委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，积极探索，在责任落实和力量摆布这两个关键点上下功夫，向全县离退休干部党支部选派“第一书记”，做到领导力量向老干部党支部重点倾斜，工作经费向老干部党支部重点投入，活动资源向老干部党支部重点配置，从而筑牢了老干部工作的战斗堡垒，全面推进离退休干部党支部建设。
二、坚持政治导向，建强离退休干部党支部建设“主心骨”
为打造过硬“第一书记”干部队伍，我们进一步明确“第一书记”职责要求，加强考评管理，让“第一书记”派得出、能胜任。
一是严格统一选派。2015年6月，全县各单位在分管老干部工作或机关、组织人事工作的党员领导干部中，推荐选派政治素质高、熟悉党建业务、热爱老干工作、老干部信得过的同志担任离退休干部党支部第一书记。去年，我们印发了《关于认真做好离退休干部党支部“第一书记”选派工作的通知》，进一步明确“第一书记”选派条件、职责任务和考核办法，进一步规范了“第一书记”选派工作。今年，因人事变动和工作需要，调整“第一书记”9人，增派14人。目前，74个老干部党支部实现“第一书记”全覆盖。
二是严格培训指导。每年定期举办“第一书记”培训班，县委主要领导提要求，县委分管领导部署工作，县委老干局负责人讲授业务，强化“第一书记”工作责任，提升“第一书记”业务能力。每季度，县委老干局组织召开离退休干部党支部“第一书记”季度例会，让“第一书记”互相交流经验，取长补短，促进工作。同时，每季度下发重点工作要点提示，使其履职更有针对性。
三是严格职责任务。离退休干部党支部“第一书记”主要职责是指导和服务离退休干部党支部开展工作，建强一个好班子、带出一支好队伍、建设一个好阵地、开展一项好活动、完善一套好制度。同时要做到“三清楚五必访”，即对老干部的基本情况清楚、待遇落实清楚、思想状况清楚，对老同志生病住院必访、重大节日必访、生活困难必访、思想波动必访、丧葬大事必访。
四是严格考评管理。我们将“第一书记”抓离退休干部党建工作列入干部履职尽责清单，进行公示，并报县委组织部、县委老干部局备案，进行集中考评，考评结果计入本人履职尽责管理总成绩，作为提拔晋级、评先表模的重要依据。
三、坚持示范导向，推进离退休干部党支部建设“正步走”
全县离退休党支部“第一书记”紧紧围绕创建“示范党支部”的目标任务和标准要求，超前谋划，主动作为，认真履职，充分发挥联络员、宣传员、服务员、信息员的作用，不断推进离退休干部党支部建设全面进步、全面过硬。
一是优化组织设置。全县各单位“第一书记”按照老干部党员人数和具体情况分类设置党支部，划分党小组。改制破产企业离休干部党员全部转入县休干所离退休干部党支部，全县所有的离退休干部党员全部纳入了党组织的有效管理，并完成离退休干部党支部按期换届工作。
二是提升班子活力。针对离退休干部党支部建设存在的问题，“第一书记”认真研判，及时向上级党组织汇报，科学调整离退休干部党支部班子，把党性强、组织能力强、作风优、身体好、讲奉献的老同志选任为支部书记或支委成员。去年以来，全县共调整离退休干部党支部书记17人，老干支部成员平均年龄下降了3.2岁，对离退休干部党组织书记每人每月发放100元工作补贴。
三是健全规章制度。去年以来，我们组织召开了“第一书记”座谈会3次，广泛征求意见，出台了《关于进一步加强离退休干部党支部建设工作的意见》，各单位“第一书记” 立足实际，建立完善了看望慰问制度、党员联系制度、送学上门制度、生日祝寿制度等一系列务实管用的制度。县民政局离退休干部党支部“第一书记”将每名老干部的生日排成电子日历，设置定时提醒，每逢老干部生日，都能及时送上祝福。
四是规范开展活动。离退休干部党支部开展活动与在职党员干部同步，“第一书记”每月必须参加“支部主题党日”，发挥示范带动作用，老党员“身份”意识明显增强。同时，围绕“老干部工作为党的事业增添正能量”主题，各单位创新载体，开展活动，使老同志始终保持政治坚定、思想常新。
五是注重作用发挥。“第一书记”以“两学一做”学习教育为契机，开展“最美夕阳红”老干部评选活动，在坚定理想信念、推进“四个全面”、培育和弘扬社会主义核心价值观等方面，引导离退休干部党员发挥示范作用，鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，涌现出了投身革命传统教育的“红色教员”黄世鹏、扎根山区五十年科技扶贫的“农艺园丁”刘文炎等一批“最美夕阳红”老干部先进典型。
六是加大保障力度。我们制定了全县老干部学习活动场所“七有”标准，即有场地、有门牌、有制度、有资料、有活动、有记录、有经费。“第一书记”积极协调，狠抓落实，目前，17个乡镇，52个县直单位全部建成了高标准老干部活动室。县人大办、县政协办老干支部“第一书记”利用休干所闲置房屋，联合建设老干部活动室，老干部活动开展有声有色。
七是推动待遇落实。“第一书记”把老干部待遇落实作为重点，针对老干部反映的问题，找政策、找依据，在“第一书记”的积极推动下，全县老干部待遇得到更好地落实。同时，积极做好解释宣传工作，消除误解，赢得理解，老干部充分认识到县委、县政府对老干部工作的重视，更加理解和支持单位的工作。
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