杨汉军同志在全省老干部工作推进会上的讲话
发布人：宋建春
发布时间：2014-12-18
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（2014年7月15日 根据录音整理）
这次全省老干部工作推进会就是一次抓落实的会议。全国老干部局长会议、全省老干部“双先”表彰暨工作会议已经对今年的工作作了全面的部署，有些工作甚至要延续到今后一段时间。重大的工作部署明确以后，现在主要的任务就是抓落实。
刚才，我们5个市州介绍了工作经验，其他各市局长作了交流发言，听了以后感到收获很大，对我们进一步把握老干部工作的规律、研究创新老干部工作的举措很有启发。武汉市“五个纳入”把支部建在“三个前沿”，利用社会服务资源促进老干部养老服务事业发展，制定老干部工作考评细则，对老干部工作进行量化考评，把老干部人才纳入到“大人才”队伍建设体系，促进老干部发挥作用的转型等等，都是做好老干部工作的大胆探索。黄冈市在老干部中开展“我为黄冈科学发展献一计”活动，引导在职干部像尊重父辈一样尊重老干部，引导老干部像关心晚辈那样支持在职干部的工作，把看不惯的牢骚话，以合理化的方式变成合理化的建议，做到服务不干涉、帮忙不添乱，这就是在集聚老干部身上的正能量。孝感市抓离退休干部党支部建设的经验很好，抓的很实在。离退休干部中相当一部分都是党员，要加强对离退休干部党员的管理，这也是加强党的基层组织和党的工作实现全覆盖的题中应有之义。恩施州和潜江市的工作探索有共通之处，都是组织动员老同志加强自我学习、自我管理和自我服务。恩施州侧重发挥老同志当中优秀代表的示范引领作用，潜江市主要是通过培育老年人、老干部中的社团组织来带动老干部发挥作用。这些探索和创新，都是老干部工作转型发展、科学发展值得学习和借鉴的。其他各地主要从工作角度进行汇报，各有特色和亮点。下面，我讲几点意见：
一、关于上半年的工作
今年以来，全省老干部工作在各级党委、政府的重视支持下，认真落实中央和省委关于老干部工作的各项政策，用心用情、尽心尽力做好老干部服务管理工作，为全面深化改革营造了良好氛围，为湖北“建成支点、走在前列”作出了新的贡献。上半年工作可以归纳为“三个好”：
1．工作环境好。中央和省委、省政府对老干部工作高度重视，各级党委政府对老干部工作也相当重视。从中央来讲，我参加了全国老干部局长会议以后，深切感受到中央领导同志对老干部工作的高度重视。从省里来讲，仅去年一年，省委在老干部的政治待遇、生活待遇、阵地建设方面就相继出台了一些文件，对老干部工作提出了明确要求，作了重要指示，并将老干部工作纳入年度工作目标考核，体现了省委省政府对老干部工作的高度重视。各个部门对老干部工作也相当支持，各地也是如此。社会各界对老干部工作广泛关注，总体上给予了很好的评价。正如陈希同志在全国老干部局长会议上讲，老干部工作很不容易、很不简单，但很有意义、很值得奉献。
2．工作成效好。湖北的老干部工作取得了很大成效，这是历届省委、省政府重视，老干部局历届领导班子共同努力，全省老干部工作者共同努力的结果。去年，我代表湖北在全国老干部局长会议上发言，也是唯一一个全面介绍老干部工作的省份。中组部老干部局领导对湖北的工作也给予了充分肯定。今天，听了大家的介绍，总体来讲上半年的工作亮点纷呈，有很多创新。表现在：一是老干部政治坚定、思想稳定，与中央和省委同心同德、同向同行；二是改革发展成果共享，老干部生活待遇进一步提高；三是学习活动场所建设日新月异，与养老产业发展相适应；四是贯彻落实省领导指示精神，省老年大学的示范效应明显；五是建党93周年纪念活动隆重热烈，展示了老干部健康向上的精神风貌；六是调研宣传工作扎实开展，为转型发展提供了有力支持；七是加强作风建设，老干部工作部门面貌焕然一新。概括来讲，我们的工作成效在全国有地位、各地有亮点、工作有实效。
3．队伍建设好。通过逐步调整，全省市县两级的老干部局长全部兼任了组织部副部长，这项工作在全国走在了前列。全省老干部工作队伍逐步呈现年富力强的趋势，集聚了一批非常优秀的人才。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，老干部工作部门不断转变作风、改进工作方式方法，老干部工作得到了老同志的充分肯定，也得到了省委领导的高度评价。这是我们这支队伍辛勤工作、无私奉献取得的来之不易的成果。
二、关于推动老干部工作转型发展
随着全面深化改革的推进，社会老龄化进程的加快，离退休干部队伍结构发生了巨大变化，老干部工作面临着越来越多的新情况、新问题、新挑战。推动老干部工作转型发展，既是适应新形势、破解新难题的迫切需要，也是贯彻落实党的十八届三中全会精神，提高老干部工作科学化水平的内在要求。推进老干部工作转型发展、科学发展，要始终把握好“三位”、处理好“三个关系”、弘扬好“三种精神”：
1．把握“三位”。即把握老干部工作的方位，始终将其放在党和国家的大局中去审视、去推进；把握老干部工作的定位，始终将其作为党的组织工作、干部工作的重要组成部分，认识老干部工作是党的重要政治工作；把握老干部工作的站位，始终立足于为党兴党和尊老敬老的角度提高老干部工作的科学化水平。
2．处理“三个关系”。一是服务与管理的关系。对不同层次、不同领域、不同行业和不同地域的老干部，要因地制宜、因人制宜，搞好分类服务。离休干部工作应该侧重于亲情化、个性化服务，落实好各项政策和待遇；退休干部工作在落实好相关政策，搞好各项服务的同时，要加强思想政治建设。特别是对退休干部中的党员同志，要严格要求，理直气壮、持之以恒地抓好管理。无论在职还是退休，党员的身份永远不会变，时时刻刻都要牢记党的宗旨和要求。二是锦上添花与雪中送炭的关系。在做好老干部服务管理过程中，既要做锦上添花的事，更要多做雪中送炭的事。特别是要加大对困难离退休干部的帮扶力度，尽力关心照顾好有特殊困难的老干部。三是老有所为与适宜适度的关系。既要尽可能的发挥老干部的作用，也要尊重老同志的意愿，适宜适度，不要搞硬性要求、搞任务分派，特别是不能搞形式主义，不给老干部增添负担。
3．弘扬“三种精神”。一是创新精神。要在老干部工作理念、工作思路、工作举措和工作方式方法上寻求创新。既要注重固化已有的制度和经验，也要根据形势的发展和老干部需求变化作调整和改变，在探索创新的基础上完善相关制度，使老干部常规工作常做常新。二是求实精神。老干部工作特别要讲务实，来不得半点虚假。一方面，我们的工作思路、工作举措要实事求是，另一方面，老干部各项政策要一项一项抓好贯彻落实。三是敬业精神。赵乐际部长在全国组织部长会议上提出，组工干部要发扬“安、专、迷”精神，就是要安下心来、专心致志、迷恋至深。老干部工作是组织工作的一部分，因此这一要求同样适用于做老干部工作。老干部工作是积德造福的工作。作为老干部工作者，既要做好细致的服务管理工作，也要将做老干部工作当成一门学问来研究，努力钻研业务、精通业务。既要从实践的层面来探索，也要从理性的高度来思考，努力成为做老干部工作的行家里手。
三、关于下半年的具体工作
今年的时间已经过半，下半年的工作任务还很繁重，希望大家集中精力，全力以赴，抓紧做好下半年的各项工作。
1．要继续抓好老同志的政治学习教育。要突出重点，贴近时代、贴近实际，适宜适度，分层次、分类别，进一步加强和改进老干部思想政治建设。下半年的适当时候，我们将以学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神作为核心主题，举办省直副厅级以上离退休干部情况通报会和形势报告会、省管离退休干部学习读书班、全省离退休干部党支部书记（支部委员）培训班以及“荆楚夕阳红”讲坛等一系列学习活动，使老同志始终保持思想先进，与中央和省委保持高度一致。各地各单位要着眼全局、立足实际、多种形式，为老同志深入学习领会中央精神创造良好的载体和条件，同时及时向局里反馈和报告学习情况。省局将利用内刊、网站以及党报党刊等主流媒体，及时宣传各地引导老同志学习的做法和成效。
2．要大力加强离退休干部党支部建设。各地要全面掌握离退休干部党支部建设情况，加强分类指导，健全基层组织，有条件的地方要探索建立离退休干部党工委，实现党的组织和工作在老干部中的全覆盖，真正把离退休干部党支部建设成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。
3．要认真落实离退休干部生活待遇。要认真落实好离休干部护理费提标的工作，加大督促检查的力度，确保不漏一个离休干部，让他们都能享受到党和国家对他们的关心照顾。同时，要着力解决老同志反映强烈的实际问题，做好有特殊困难的离退休干部的帮扶工作。要经常深入到老干部中间开展调查研究，及时掌握老干部所急所需所盼所求，为老干部提供高质量的服务。特别是要多提供一些亲情化服务、个性化服务，把人文关怀和对老干部的尊重，体现在服务每一名老干部的细节和环节上，把老干部工作做得更好。
4．要扎实推进老干部学习活动阵地建设。各地要抢抓《湖北省老干部学习活动场所建设项目补助投资管理办法》（鄂老通〔2014〕19号）出台的机遇，抢前争先，以时不我待、只争朝夕的干劲，以踏石留印、抓铁有痕的决心，切实加快学习活动场所建设步伐，力争早日竣工，让老同志早日受益。要进一步管好用好老年大学，这是我们的工作所在，职责所系，责无旁贷。要认真学习借鉴先进地方的经验，进一步完善老年大学的学习、活动功能，把老年大学办成集学习、教育、健身、娱乐、发挥作用等于一体的主阵地，并更多的惠及社会老年人。同时，各地要以纪念建国六十五周年为契机，积极组织开展老干部书画、摄影、诗词创作比赛以及文艺体育表演等丰富多彩的纪念活动，展示老干部学员良好的学习成效。
5．要适宜适度引导老干部发挥作用。坚持自觉自愿、量力而行的原则，从老同志的实际出发，继续组织引导老同志发挥独特优势，在全面深化改革、推进科技进步、保障和改善民生、创新社会管理、关心教育下一代等方面贡献更多的智慧和力量。
6．要继续加强重点课题调研工作。推动老干部工作转型发展，离不开调查研究。下半年，各地各单位要认真围绕老干部工作转型发展等重点课题开展调研，出成果、见成效，真正对工作起到指导作用。同时，各地要紧紧围绕老干部工作的宣传要点、政策形势、工作经验、特色典型等方面做好宣传工作，扩大老干部工作的社会影响，树立老干部和老干部工作部门的良好形象。
7．要强化老干部工作部门自身建设。打铁还靠自身硬。老干部工作要适应新形势、新任务、新要求，实现转型发展、科学发展，离不开一支政治素质高、工作作风好、业务本领强的老干部工作队伍。老干部工作部门要巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实按照“三严三实”的要求，进一步加强老干部工作部门的作风建设，以良好的工作作风推动工作取得更大成绩。要着力弘扬和践行社会主义核心价值观，牢固树立为党的事业增添正能量的价值取向，爱岗敬业，真抓实干，真正想干事、能干事、干成事，在为老干部服务过程中实现自己的人生价值。
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